Упродовж 2025 року на Житомирщині продали 13 спеціальних дозволів на розробку родовищ – від бурштину й габро до глини, піску та питних підземних вод. Разом із грошима в бюджет ці рішення тягнуть за собою ще один обов’язковий крок – оцінку впливу на довкілля, без якої видобуток не стартує.
Державна служба геології та надр України реалізувала ці спецдозволи на 12 аукціонах. У переліку корисних копалин, які планують видобувати в області, – бурштин, глина, пісок, габро, пірофіліт, суглинок, а також питні підземні води.
Кожна ділянка має свій “цінник” і свого переможця. Десь торги додали до стартової вартості лічені десятки тисяч, а десь – збільшили ціну в рази.
Як розподілили спецдозволи на торгах
Перший аукціон 2025 року для Житомирської області відбувся 16 січня. На ньому продали один спецдозвіл:
- Східна ділянка Мамринського-І родовища – глина, суглинок. Стартова ціна – 714 420 гривень. Переможець – ПАТ “Турбівський каоліновий завод”. Ціна продажу – 890 000 гривень.
Далі – третій аукціон, 4 березня 2025 року. Тут з’явилася ділянка під камінь:
- Південна частина Східної ділянки №2 Шадурського родовища – габро. Стартова ціна – 1 671 869,87 гривень. Переможець – ТОВ “БЛЕК СТОУН АПЛГ”. Ціна продажу – 6 520 000 гривень.
П’ятий аукціон, 5 травня 2025 року, приніс одразу два дозволи – один на пірофіліт, інший на пісок:
- Кур’янівське родовище (Коростенський район) – пірофіліт. Стартова ціна – 897 164,63 гривень. Переможець – ТОВ “СІКОМОРО”. Ціна продажу – 957 164,63 гривень.
- Стрижівське Північне (Житомирський район) – пісок. Стартова ціна – 315 289,80 гривень. Переможець – ТОВ “ЖитомирБудКар’єр”. Ціна продажу – 335 289,80 гривень.
Шостий аукціон 8 липня 2025 року був про бурштин – і саме тут ціна злетіла найбільше:
- Ділянка Побідівська (Коростенський район) – бурштин. Стартова ціна – 13 432 640 гривень. Переможець – ТОВ “ЛЕНД ГЕО”. Ціна продажу – 28 000 001 гривень.
Десятий аукціон, 15 жовтня 2025 року, повернув увагу до глини – одразу дві ділянки в Житомирському районі:
- Ділянка Глиниця – глина. Стартова ціна – 3 271 680 гривень. Переможець – ТОВ “ВЕЛЬС ІНДАСТРІ”. Ціна продажу – 3 580 000 гривень.
- Ділянка Журавлинка – глина. Стартова ціна – 4 163 200 гривень. Переможець – ТОВ “Піщані дари”. Ціна продажу – 4 540 000 гривень.
Одинадцятий аукціон 5 листопада 2025 року виявився наймасовішим для області – п’ять спецдозволів, з них три бурштинові та два “глиняні”:
- Ділянка Андрійківська (Коростенський район) – бурштин. Стартова ціна – 6 004 960 гривень. Переможець – ТОВ “СТОНС АКТИВ”. Ціна продажу – 12 200 000 гривень.
- Ділянка Лівобережна 1 (Коростенський район) – бурштин. Стартова ціна – 1 614 912 гривень. Переможець – ТОВ “РІЧ ХОЛ”. Ціна продажу – 10 000 000 гривень.
- Ділянка Озерна (Житомирський район) – глина. Стартова ціна – 4 427 520 гривень. Переможець – ТОВ “Золотий камінь Києва”. Ціна продажу – 4 560 000 гривень.
- Ділянка Скочище (Житомирський район) – глина. Стартова ціна – 4 314 240 гривень. Переможець – ТОВ “Мінерали та копалини України”. Ціна продажу – 4 390 000 гривень.
- Ділянка Кайтанівка (Житомирський район) – глина. Стартова ціна – 3 845 440 гривень. Переможець – ТОВ “Корисна копалина”. Ціна продажу – 3 890 000 гривень.
Дванадцятий, завершальний аукціон 2025 року відбувся 23 грудня і стосувався питних підземних вод:
- Ділянка Аквасвіт (свердловина №1) (Житомирський район) – підземні води питні. Стартова ціна – 943 989,51 гривень. Переможець – ТОВ “АСА ГРУП АКВА”. Ціна продажу – 1 045 000 гривень.
Для порівняння: у 2024 році в Житомирській області продали 4 спецдозволи – йшлося про торф, пісок, граніт та буре вугілля.
З чого починається видобуток
Купівля спецдозволу – це лише стартова точка. Далі надрокористувач має підготувати проєкт розробки родовища і пройти процедуру оцінки впливу на довкілля (ОВД). Про це розповів начальник Управління державного екологічного нагляду (контролю) природних ресурсів та промислового забруднення Житомирської області, старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції Поліського округу Юрій Зарембицький.
“За результатами проведення процедури ОВД уповноваженим органом – у Житомирській області це Департамент екології та природних ресурсів Житомирської ОВА – видається висновок з оцінки впливу на довкілля, який є обов’язковим до виконання, і лише після його отримання надрокористувач може здійснювати господарську діяльність щодо видобутку корисних копалин”, – пояснив Юрій Зарембицький.
У висновку з ОВД прописують умови, яких компанія має дотримуватися під час майбутніх робіт. Зокрема, йдеться про вимоги та заходи щодо:
- охорони земель;
- раціонального використання водних ресурсів;
- захисту атмосферного повітря;
- збереження лісових ресурсів (за їх наявності);
- дотримання правил користування надрами;
- виконання вимог щодо поводження з відходами;
- заходів для захисту рослинного і тваринного світу;
- запобігання негативному впливу на навколишнє природне середовище.
Контроль за користуванням надрами і безпекою робіт
Державний нагляд під час видобутку працює у двох “площинах”. Перша – контроль у сфері користування надрами та безпеки робіт. Друга – екологічний контроль, який на території Житомирської області здійснює Державна екологічна інспекція Поліського округу.
“Контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері користування надрами та охорони довкілля під час видобутку корисних копалин здійснюється в межах двох основних напрямів державного контролю. Перший напрям – це державний нагляд у сфері користування надрами та безпеки робіт, який здійснюють Держпраці та Держгеонадра. Ці органи стежать за дотриманням вимог законодавства та умов спеціальних дозволів на користування надрами, зокрема в частині технології розробки родовищ, раціонального використання надр та виконання встановлених обмежень. Другий напрям – державний екологічний контроль, який здійснює на території Житомирської області Державна екологічна інспекція Поліського округу”, – сказав Юрій Зарембицький.
Інспекція, зокрема, перевіряє виконання вимог висновку з ОВД, а також дотримання правил охорони земель, води, повітря та інших компонентів довкілля. Нагляд над діяльністю надрокористувачів здійснюють у формі планових і позапланових перевірок – їх порядок визначений законом. Якщо під час контролю фіксують порушення, підприємствам можуть призначати штрафи, видавати приписи або застосовувати інші заходи реагування в межах повноважень контролюючих органів.
Які екологічні ризики несе видобуток
За словами Юрія Зарембицького, будь-який видобуток – незалежно від того, йдеться про бурштин, глину чи камінь – означає втручання в природні екосистеми. Це втручання здатне зачепити землю, воду, повітря й живу природу.
Серед ризиків, які називає інспектор, – кілька ключових напрямів впливу:
- порушення земельного покриву та ґрунтів – зняття родючого шару, зміна рельєфу, деградація земель і потреба в рекультивації;
- вплив на водні ресурси – зміна гідрологічного режиму поверхневих і підземних вод, зниження рівня ґрунтових вод, замулення водойм, а також ризики забруднення під час гірничих робіт;
- забруднення атмосферного повітря – утворення пилу під час розкривних, добувних та транспортних робіт;
- вплив на рослинний і тваринний світ – знищення або фрагментація місць існування, порушення екологічних зв’язків і зменшення біорізноманіття.
Як зменшують вплив на довкілля
Ключова ідея, на якій наполягає екологічний нагляд, – передбачити ризики ще до того, як техніка вийде на майданчик. Саме для цього в процедурі ОВД закладають обов’язкові природоохоронні рішення: від рекультивації земель до компенсаційних заходів.
“Встановлюються екологічні умови провадження діяльності, дотримання яких є обов’язковим для суб’єкта господарювання. Таким чином, за умови дотримання вимог висновку з оцінки впливу на довкілля, виконання передбачених природоохоронних заходів та здійснення державного екологічного контролю, вплив видобутку корисних копалин на навколишнє середовище мінімізується, стає прогнозованим і контрольованим”, – сказав Юрій Зарембицький.
Підсумок простий: спецдозвіл дає право на користування надрами, але сам по собі не відкриває “зелений коридор” для робіт. Видобуток на Житомирщині має стартувати лише після проходження ОВД, виконання зафіксованих у висновку умов і під наглядом органів, які контролюють як технології, так і вплив на довкілля.
